近日，山东省教育厅、财政厅联合发布了《关于改革拨款定额鼓励本科高校特色发展的意见》（鲁财教〔2014〕40号）、《关于做好普通本科高校拨款定额改革专业划分方案制定工作的通知》（鲁教高字〔2014〕22号）等文件，提出为贯彻落实《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，引导高校合理定位、特色发展，山东省将开展省属本科高校专业划分及改革拨款定额工作；山东省教育厅发布了《关于公布省属本科高校限制性专业目录和预警专业目录的通知》（鲁教高字〔2014〕20号）。现将文件精神予以传达并就我校专业划分工作安排如下。

一、鲁财教〔2014〕40号和鲁教高字〔2014〕22号文件精神

（一）专业划分和改革定额拨款的必要性

近年来，我省高等教育招生规模逐步扩大，设立专业越来越多，对满足社会人才多样化需求、培养各类适用人才，发挥了积极作用。但在扩招过程中也出现了一些问题，部分高校办学定位不够准确、学科专业设置求多求全，专业呈现同质化等。为促使高校优化专业结构，引导高校合理定位、特色发展，培养高素质适用型人才，省财政厅、省教育厅结合我省实际，在充分论证、多方征求意见的基础上，确定从2015年起，改革高校定额拨款制度，将高校的经费拨款与经济社会需求和学校发展定位紧密结合，进一步优化资源配置，完善高等教育分类管理体系，深化专业布局调整，纠正同质化发展倾向，全面提高省属高校发展层次和水平。

（二）改革的总体思路

遵循高等教育发展基本规律，综合考虑学科专业调整的系统性和复杂性，按照“分类管理、鼓励特色、由易到难、逐步推开”的总体思路，积极推进省属本科高校拨款定额改革。以实施浮动定额拨款为切入点，对高校利用优势资源发展的特色专业，在拨款上予以倾斜；对不符合高校发展定位和办学特色的专业，在拨款上予以限制，促进学校合理设置学科专业，突出特色，错位发展。

（三）改革的主要内容

1. 划分3类专业

划分原则：坚持实事求是、一切从实际出发；坚持有利于适应我省经济社会发展；坚持有利于学校事业发展和定位；坚持有利于学科专业整体建设；坚持有利于应用性人才培养。

根据学校发展定位和专业基础，将学校的学科专业分为A、B、C三类。

A 类专业（鼓励性发展专业）：符合学校重点发展方向和办学定位，学科专业优势明显、特色鲜明；或适应经济社会发展需求，在全省同类专业中处于优势地位；或具有硕士及以上研究生培养能力的学科专业。

B 类专业（一般性发展专业）：学科基础较好，社会需求相对稳定，满足学校发展和人才培养需要的基本专业。

C 类专业（限制性发展专业）：不符合学校办学特色和发展方向，不适应经济社会发展需求，在全省同类专业中办学水平较低的专业。

2. 实施浮动定额拨款

在确保参加改革试点高校定额拨款总规模有一定增长的基础上，加大对A类专业支持力度，省财政在其专业定额基础上，上浮一定比例核定学生定额经费；对B类专业，按其专业定额核定经费，不进行浮动；对C类专业，在其专业额定基础上，按一定比例逐步核减学生的定额经费，个别专业直至不再安排。

二、鲁教高字〔2014〕20号文件精神

山东省教育厅根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，结合我省当前招生就业现状、未来人才发展需求和产业结构调整规划，经论证和广泛征求意见，编制了《山东省省属本科高校限制性专业目录》（简称“限制性目录”）和《山东省省属本科高校预警专业目录》（简称“预警目录”）。限制性目录凸显了学校属性和整体分类，预警目录反映了相关专业在全省专业中的发展状态。各高校应根据两个目录主动做好本校专业设置总体规划，建立科学有效的专业动态调整机制，根据自身发展定位、办学特色和社会需求，及时对专业结构进行优化调整。今后，各高校新增或调整专业要严格执行限制性目录规定的专业范围，不得突破；要主动参照预警目录，对列入预警目录且非本校优势特色的专业，要采取核减招生规模、停止招生等有效措施，予以调整。预警目录中的专业，原则上不予新增，避免盲目布点、重复设置。

山东省限制性专业目录中，财经类院校限制性专业目录如下：

山东省预警专业目录如下：

三、我校专业划分及专业结构调整工作安排

（一） 指导思想

充分认识山东省专业拨款定额改革和学校优化专业结构的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，从学校人才培养定位和专业建设及人才培养的实际出发，优化专业结构，促进专业内涵发展，突出学校的专业特色与人才培养特色。

（二） 工作目标

按山东省文件及会议要求，结合我校实际情况，将我校现有62个专业划分为A 类专业（鼓励性发展专业）、B 类专业（一般性发展专业）、C 类专业（限制性发展专业）三类专业，其中A类专业占30%左右，C类专业占10%左右。完善以经济学和管理学为主体，文、法、理、工相互支撑的多学科协调发展的本科专业框架。对于办学条件差、社会需求量小、就业情况不好的限制性发展专业，压缩招生规模，或实行隔年招生，直至停止招生。

（三） 工作程序

1. 各学院如实填写《山东财经大学专业划分情况申报表》，并在认真分析本学院各专业的人才培养定位、专业建设投入及仪器设备原值、师资水平、社会需求预测、学生招生就业等专业建设情况和人才培养情况的基础上，提出本学院专业分类的意见。

2. 学校组织校内外专家，结合学院的专业材料和学校人才培养定位、学科专业优势特色、招生就业等整体情况，形成初步的专业划分方案，经学校学术委员会审议，校党政联席会批准后，上报省教育厅批复。

（四）学院报送材料要求

1. 《山东财经大学专业划分情况申报表》（附件1）一式7份，A4双面印制，左侧装钉，在封面院长签字、学院盖章。

2. 《**学院专业划分情况汇总表》（附件2）一式1份，院长签字、学院盖章。

3. 纸质材料请各单位务必于2014年11月21日12时前报送至燕山校区办公楼530，电子版发送至jiaoyan5869@163.com，文件名、邮件名为“单位名称+专业划分。逾期不报者责任自负。

联系电话：88525869

教务处

2014年11月17日

附件1：山东财经大学专业划分情况申报表.doc

附件2：学院专业划分情况汇总表.xls

附件3：山东财经大学专业一览表.xls